全國政協委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰:
強化監管治理農村集貿市場亂象

2019-03-07 10:17:25來源: 中國食品報網

    (本報兩會特派記者 羅晨) 2018年5—9月,為了解我國農村集貿市場的發展,維護農村消費者合法權益,中國消費者協會開展了農村集貿市場的調查體驗工作。調查顯示,我國農村集貿市場覆蓋人群廣泛,多以農村消費者為主,也有近3成的消費者常住于城區。據中消協最新發布的《農村集貿市場調查體驗報告》顯示,我國農村集貿市場實地體驗評價得分處于及格水平,得分最高的是華東大區,最低的是東北大區;農村集貿市場涉嫌假冒產品和“三無”產品問題發生率較高,同時偽劣產品、過期產品、虛假宣傳的現象也較突出等。

  為改善農村集貿市場的商品流通和服務質量,全國政協委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰建議從以下幾方面治理農村集貿市場假冒產品和“三無”產品、偽劣產品、過期產品、虛假宣傳問題。

  大力開展建章立制,督促制度上墻、措施落地。按照規范統一的市場建設要求,針對不同市場制定科學規范的管理制度,利用突擊檢查、定期巡查、第三方監測、消費者投訴舉報等多種方式,查驗農村集貿市場管理制度制定情況和措施責任落實情況,特別關注涉及食品安全、質量保障、價格計量、衛生消防、經營秩序以及現場投訴等相關管理措施的落實情況。

  進一步做好農村集貿市場的分類建設,強化部門協同監管。發揮大型商貿企業或電商平臺在貨源管理、質量監控、物流配送和服務保障等方面的優勢,分類建設市區、城鄉結合部、鄉鎮固定場所綜合集貿市場,規范建設農村社區流動性集貿市場,推動商務規劃、市場監管、交管消防、城管稅務、衛生防疫以及街道社區等協同監管服務。

  堅守質量安全底線,落實經營主體責任。市場管理方和經營者是農村集貿市場消費維權第一責任人,應當增強法律意識和責任意識,把質量安全放到生產經營的優先位置,強化安全巡查、質量跟蹤、價格公示和秩序管理,優化市場內不同種類商品的分區布點,杜絕假冒偽劣和三無產品,嚴格規范農村自產自銷食品,消除安全隱患。

  大力開展農村集貿市場專項整治。推動各農村集貿市場建立健全管委會、業主委員會和監督員隊伍,發揮市場管理方、經營者和消費者等主動參與市場日常管理和監督反饋工作的積極性,共同服務農村消費者;組織開展農村集貿市場市場秩序專項整治,通過聯合執法、統一收繳、公開銷毀等手段,對假冒偽劣、三無產品和虛假宣傳問題進行有效打擊,對食品安全、交通安全、私搭亂建等公共安全隱患進行摸底排查,將專項整治成果及時在市場公示并向社會通報,同時,加大對典型問題、典型案件的懲戒力度,充分發揮信用監管的震懾作用。

  大力推廣農村集貿市場示范工程建設。根據農村消費特點和消費升級需要,探索建立以商品供給、經營環境和消費維權等為重點的消費者滿意度評價體系,通過定期組織開展農村集貿市場調查評價,結合行政監管執法信息,發現和培育一批消費者滿意的示范市場,總結和交流市場建設與管理中的可復制、可推廣的典型經驗。

 

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